發(fā)改委：增強政策實施力度 促進企業(yè)提質(zhì)增效

　　日前，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕，在發(fā)改委宏觀經(jīng)濟主題新聞發(fā)布會上表示，按照國務(wù)院部署，部際聯(lián)席會議組織了10個督查組，從8月下旬起陸續(xù)赴各省區(qū)市開展實地督查。目前，實地督查工作已經(jīng)結(jié)束，正在抓緊對督查情況進行匯總整理。下一步，部際聯(lián)席會議各成員單位將繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，進一步加大工作力度，確保去產(chǎn)能任務(wù)有力、有度、有效推進，高質(zhì)量如期完成全年任務(wù)。

　　督查確保去產(chǎn)能目標(biāo)如期完成

　　趙辰昕指出，督查組督查工作發(fā)揮了實際效果，進一步壓實了目標(biāo)責(zé)任，推動各地各企業(yè)加快工作進度，也通過督查及時發(fā)現(xiàn)了問題，督促解決問題。同時通過總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型等一系列舉措確保全年任務(wù)順利如期完成。

　　目前，相關(guān)部門正在根據(jù)地方和中央企業(yè)填報的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計去產(chǎn)能工作進度。從目前報上來的情況看，通過督查和一系列狠抓落實的舉措，8月份去產(chǎn)能工作可總結(jié)為“四個明顯”，一是各地對去產(chǎn)能的思想認識明顯提高;二是責(zé)任壓力傳導(dǎo)明顯增強;三是政策保障措施明顯加強;四是產(chǎn)能退出速度明顯加快。

　　現(xiàn)階段，有的省已完成全年任務(wù)，有的省已完成全年任務(wù)的大多數(shù)，與此同時，仍有一些省進展緩慢，個別省去產(chǎn)能進度嚴(yán)重滯后，工作開展與國家要求存在較大差距。絕大多數(shù)省份按照要求，對列入去產(chǎn)能的項目進行了事先公示，但也有少數(shù)省沒有嚴(yán)格做到事先公示。據(jù)了解，相關(guān)省份正在按照有關(guān)要求抓緊辦理。對于存在的問題，可以歸納為三個方面：一是各地進展不夠平衡;二是有的任務(wù)完成的不夠規(guī)范;三是公示、公告還不夠到位。針對這些問題，部際聯(lián)席會議辦公室正在采取措施，督促各地各企業(yè)盡快解決。

　　去產(chǎn)能方面。為督促地方和企業(yè)進一步提高思想認識，推動各項政策措施落地見效，確保全年目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格按照進度要求和時間節(jié)點順利完成，國務(wù)院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能工作專項督查。

　　督查的主要內(nèi)容包括：化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能有關(guān)政策貫徹落實情況;任務(wù)分解和進度落實情況;產(chǎn)能實際退出情況;獎補資金籌措使用情況;職工安置情況;開展淘汰落后、違法違規(guī)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法“三個專項行動”情況;去產(chǎn)能信息公開、接受監(jiān)督及檔案管理等情況;總結(jié)推廣先進經(jīng)驗情況等8個方面內(nèi)容。

　　降成本政策實施成效逐漸顯現(xiàn)

　　今年8月22日，國務(wù)院發(fā)布了《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》(國發(fā)[2016]48號)，提出了8個方面50條相關(guān)措施，對今后一個時期降成本工作做出了全面部署。降成本的方案推出之后，據(jù)國家信息中心監(jiān)測分析，降成本工作方案在互聯(lián)網(wǎng)上獲得普遍認可，正面評價將近80%，實際上占比具體的數(shù)字是78.13%，網(wǎng)民對降低制度性交易成本和降低企業(yè)融資成本政策評價較高。

　　對此，趙辰昕介紹指出，在制定發(fā)布降成本工作方案的同時，按統(tǒng)一部署發(fā)改委和有關(guān)部門出臺了全面實施營改增、階段性降低基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費率、降低工商業(yè)電氣價格、降低銀行刷卡手續(xù)費等政策措施。其中，通過實施煤電聯(lián)動、推進電力直接交易、完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式等，每年可減少企業(yè)電費支出約1500億元;通過下調(diào)非居民用天然氣價格，每年可減輕用氣行業(yè)企業(yè)負擔(dān)約430億元;通過清理規(guī)范涉企收費，包括清理進出口環(huán)節(jié)收費、降低銀行卡刷卡手續(xù)費和征信服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、取消部分涉企經(jīng)營服務(wù)收費等，每年可減輕企業(yè)負擔(dān)約540億元。

　　目前，已有二十多個省份已結(jié)合本地實際情況，制定出臺了本地區(qū)降成本工作方案和目標(biāo)。其中，廣東力爭到今年年底為企業(yè)減負4000億元，天津預(yù)計每年可為企業(yè)減輕負擔(dān)580多億元，江蘇預(yù)計今年可為企業(yè)減負1000億元，江西預(yù)計將為企業(yè)減負500億元，貴州預(yù)計全年為企業(yè)減負700億元以上。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1~7月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.83元，同比下降0.17元;主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.67%，同比提高0.19個百分點。