交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局將在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)開展三個“專項行動”,即開展為期一年的整治貨車非法改裝專項行動和整治公路貨車違法超限超載行為專項行動,開展為期兩年的車輛運(yùn)輸車聯(lián)合執(zhí)法行動。具體時間是2016年9月21日至2017年7月31日。
運(yùn)輸新政規(guī)定
今后6.8米車最多裝10噸,9.6米車(前四后四裝14噸,前四后八裝18噸),13米半掛車最多裝32.5噸!(那種40噸,4.5米高整車的年代將一去不復(fù)返)。重要通知9月21號起,13米半掛車減噸,總重不得超49噸,總高不得超4米!運(yùn)費(fèi)必定大幅上調(diào),原來總重(55T)-車皮(16.5T)=實(shí)際載重(38.5T),以100元/噸為例,運(yùn)費(fèi)為3850元/車,現(xiàn)在運(yùn)費(fèi)總金額不變,實(shí)際載重為:「總重(49T)-車皮(16.5)」*4/4.5=實(shí)際載重(28.8T),運(yùn)費(fèi)單價為3850元÷28.8T=133.6元。運(yùn)費(fèi)單價上調(diào)33.6%左右。再加相應(yīng)增加的稅金,運(yùn)價起碼漲35%.
運(yùn)輸新要求
統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
自2016年9月21日起,對于公路貨運(yùn)車輛,各地交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值,認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載,并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法,其中,二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。
將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng),依法實(shí)施懲戒
調(diào)整和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,堅決杜絕隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。
對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違法違規(guī)執(zhí)法問題,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
國家這次統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),無疑對貨車行業(yè)產(chǎn)生巨大的影響,希望各地能夠?qū)嶋H執(zhí)行,也希望卡車司機(jī)能夠不再被迫以超負(fù)荷來打拼市場。
化工物流運(yùn)輸風(fēng)險
新規(guī)出臺,不止貨運(yùn)人關(guān)注,依托公路運(yùn)輸送貨的化工行業(yè)也開始受到影響。眾所周知,化工是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,同時也是高污染、高危險的行業(yè),化工行業(yè)的原料、材料、輔助材料品種復(fù)雜,并且多為易燃、易爆、高揮發(fā)、腐蝕性強(qiáng)、有毒、有害的物質(zhì),在生產(chǎn)及運(yùn)輸?shù)倪^程中存在著較大的風(fēng)險。
目前,我國5000余種化工原料產(chǎn)銷分布不均,95%以上需要異地運(yùn)輸。然而每個地方的法規(guī)較多,沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),給物流企業(yè)跨區(qū)運(yùn)輸帶來很大的困擾。數(shù)字驚人的背后,我們深感化工物流運(yùn)輸安全方面存在的問題也很多,究其原因,首先,行業(yè)準(zhǔn)入門檻非常低,難成規(guī)模效應(yīng);另外,從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻也低,專業(yè)素質(zhì)整體較低。很多貨主單位以低價格把危化品委托給沒有任何資質(zhì)的物流企業(yè),為了賺取更多的利潤,這些企業(yè)在安全上沒有投入,上路以后,安全風(fēng)險便傳遞給全社會,造成很大的安全隱患。
今年3月,交通運(yùn)輸部聯(lián)合其他部委對危險貨物道路管理辦法制定了意見,明確提出要對托運(yùn)人的責(zé)任進(jìn)行界定,托運(yùn)人不能置身事外,必須要委托具有資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn),對所托運(yùn)的危險貨物正確分類、分項,正確包裝,還要提供安全技術(shù)說明書、危險貨物托運(yùn)清單。此外,全國6個省市開始使用;冯娮忧鍐危苑奖銘(yīng)急救援人員獲知更多的信息。
有關(guān)專家認(rèn)為,在提高人員準(zhǔn)入門檻的同時,要嚴(yán)抓教育和培訓(xùn),采取專業(yè)培訓(xùn)、事故案件培訓(xùn)等多種形式,使安全理念入耳、入腦、入心,真正讓員工把執(zhí)行規(guī)章制度當(dāng)做一種自發(fā)自覺的行為。此外,還要培養(yǎng)從業(yè)人員的風(fēng)險防控能力,每個人都必須了解自己所處崗位、所接觸危化品隱藏的風(fēng)險和危機(jī)處理的能力。
運(yùn)輸新政對化工行業(yè)的影響
上文提及的運(yùn)輸新政規(guī)定,物流運(yùn)價起碼漲35%,物流價格高漲,據(jù)了解,目前瀝青運(yùn)輸中,一般產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)載重在35噸(凈重)左右,車貨毛重約在55噸,該規(guī)定實(shí)施后,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)載重將降到29噸(凈重)上下,車貨毛重降至49噸。西北一主流貿(mào)易商表示:“我們找運(yùn)輸公司算過,從山東拉到西安大概1000公里,現(xiàn)在運(yùn)費(fèi)是400元/噸,新政策實(shí)施后,估計要漲到500元/噸,不然運(yùn)輸公司不賺錢,也不愿意干!碑(dāng)前,為規(guī)避運(yùn)費(fèi)上漲的風(fēng)險,部分貿(mào)易商已加快提貨速度。某企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“我們這里現(xiàn)在提貨的很多,車都在排隊!
除此之外,化肥行業(yè)不斷傳出呼吁廣大經(jīng)銷商在新政正式出臺前加快進(jìn)貨,以減少化肥進(jìn)貨的運(yùn)輸成本。廣東某化肥經(jīng)銷商認(rèn)為,新規(guī)實(shí)行后,查超限超載變得嚴(yán)格,一輛車最多裝49噸,司機(jī)的運(yùn)輸成本增加,以廣州發(fā)貨到廣東省內(nèi)為例,可能會導(dǎo)致肥料公路運(yùn)費(fèi)上漲約30元/噸,省內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)將上漲50元左右。
對于部分產(chǎn)品可以提前發(fā)貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),上述方法有效,而在新政出臺后,加之9月是生產(chǎn)建設(shè)高峰時段,公路物流需求增加,整體運(yùn)價已經(jīng)提升,同時,新規(guī)提出物流運(yùn)價增加35%,這無疑讓化工市場雪上加霜,物流運(yùn)價提升使得化工企業(yè)的成本會增加,企業(yè)開始尋找新的出路,如化工產(chǎn)品價格或?qū)⑸险{(diào),或通過加快創(chuàng)新步伐、產(chǎn)業(yè)重新規(guī)劃等措施,來應(yīng)對當(dāng)前困局。